编者按：十多年前，吴鹏飞受政府旅游部门邀请，就武当山旅游与衡山旅游作了对比调查研究。吴鹏飞此行的研究成果，引起决策层高度重视，对之后武当山理顺管理体制、相对独立授权、旅游快速发展起到一定促进作用。

各位领导：就武当山的旅游发展议题，我们专程考察了湖南衡山，以下是考察后的感受。

武当和衡山同样为道家圣地，一个是“太岳”， 一个是“南岳”；一个称“天下第一仙山”，一个称“南岳独秀”；一个是国家级自然保护区，一个是世界文化遗产。从旅游资源来论，二者可以说是相互媲美。然而从旅游产业的发展现状来论，武当山的发展却远远不如衡山。两山比照，发展态势别如云壤，实在令众人扼腕、让武当子孙汗颜。

武当山是十堰境内的道教名山，又是大明王朝的皇室家庙。这里曾是张三丰、张守清、张翠山修性悟道之地。武当派自宋明以来就在江湖主事，那时一说起江湖纷争，找人主持公道的，里面总有一两个不是少林和尚，就是武当真人。武当和少林就是两个“大哥”。无奈到了今天，当年纵横捭阖的武当人在当代旅游产业的“江湖纷争”中竟输给了南岳的“衡山派”。

我想从景区特点、游客人数与收入、年度发展目标、旅游体制、领导班子、景区建设力度、营销宣传、文明建设等八个方面对衡山和武当山的旅游产业发展情况进行一个横向比较，希望能引起有关部门重视，奋起直追，重振我武当雄风。

第一，从衡山和武当山的景区特点上来看。南岳衡山虽称五岳独秀，但水不秀山不奇，其主峰高1290米，巍峨不如武当山；景区面积与武当相比，几乎堪称袖珍；其建筑多为后起新立，风格凌乱，规模很小，寻常普通。一言以蔽之，南岳风景确实毫无惊人之处。

而武当山是世界文化遗产、全国武术之乡和国家重点风景名胜区，其自然景观丰姿多彩，古建筑更是雄伟玄妙，沿山依势分布唐宋元明清各代所建的古建筑群，它们造型古朴凝重、结构严谨、装饰精妙，与周遭环境浑然一体，充分体现了道家天人合一的精神，堪称我国古代建筑的博物馆。武当山是皇家道场，是真武大帝的发祥地。武当武术为中华武术一大名宗，独特风格饮誉海内外。简而言之，武当的博大精深是南岳衡山难望项背的。

第二，从游客人数与收入上来看。1980年，南岳衡山接待游客不足2万人，当年财政收入在20万元左右；1990年，接待游客25万人；1998年，接待游客140万人，财政收入6024万元，实现旅游总收入4.8亿元。

作为对照，l980年武当山接待游客2万人，财政收入45万元；1990年，接待游客近30万人；1998年，接待游客仅26万人，财政收入1200万元。

可以看出，到衡山去旅游的人呈增长态势，20世纪90年代更是飞速上升；武当山在80年代初客流量持平衡山，财政收入却是后者的两倍有余，可以说单个游客带来的消费更加可观，可惜在90年代却呈落寞之势。

第三，从年度发展目标上来看。南岳衡山2000年发展目标是全区财政总收入1.2亿元，年接待游客250万人次，城市人口5万人；而武当山的年度发展目标尚不得而知。照目前情势发展下去，差距必将进一步拉大。

第四，从两边体制来看。南岳管理体制也历经阵痛，反复十余次，幸运的是，早在1984年它的现行体制得以确立，南岳区人民政府成立，直属衡阳市减少了中间环节。当时景区只有三条破旧老街，人口不过数千，财政收入仅100余万，景区景点在“文革”十年动乱岁月毁坏严重，可谓百废待兴，但摆脱了“管山不管林，管庙不管人，出门要借路，办事要求人”的尴尬局面的南岳，从此步入了高速发展的坦途。

反观我们的武当，自1980年以来，六次变更，管理体制仍未真正理顺。名为代管而实为不管的模式，多方插手俱不负责的局面，管者无权、有权不管的倒置结构至今并无实质改变。痛惜武当衰落者至今还在奔走呼告，把武当视为一地财产抱住不丢者也在活动。如此只苦了武当，至今发展步履蹒跚，贻笑大方。

不知何年何月十堰、丹江口两地真能形成共识，明白武当兴旺两地受益的道理，先予而后取，放手助发展，不因本位主义误武当前程，不因蝇头利益误振兴大计。作千秋功臣，而不是留历史骂名。巍巍武当作证，只要有远见的人们共同做出改变不合理体制的果断决策，它的发展必将远胜于南岳，其对大十堰（包括丹江口）经济的拉动力必将令今日的反对者瞠目结舌。

第五，从两方领导班子的比较来看。南岳衡山的管理当局深谙景区规划管理与开发建设是千年百代工程之道，连续性强、业务性强，因此要求风景区人民政府的领导班子文化素质高，并具有长期稳定性。南岳区自成立以来，按此指导思想组建班子，班子成员与主要领导几乎全部出自旅游管理部门，他们爱这一行，懂文化、懂宗教、懂旅游、懂风景、懂建设、懂管理、懂营销，研究旅游著书立说蔚然成风。

100个发展南岳的课题是几任班子每开常委会必议的议程。仅举一例就能感受到几任班子如出一辙的创业、敬业、守业精神：直到整个南岳区已是车水马龙现代都市景观的今天，南岳区政府还在一幢1939年建的旧楼中办公，而这是整个南岳最破最旧的一栋楼。它挤在豪华星级宾馆之间，旅游者、投资者莫不为之动容。

武当山这方面则是管理体制数次变动——每变动一次，丹江口市就安排一批干部到武当山任职，现任特区党委成员中原局镇干部仅剩一人。景区干部的素质、工作的连续性都无从谈起。不少人仅是匆匆过客，其对景区开发建设要么不懂，要么缺乏热情，这样的班子，又处在体制不顺遂的困难条件下，其难有作为就不足为奇了。

第六，从两山景区建设力度看。南岳自建区以来，以巨大的热情投入到景区的规划建设之中：省市每年各拨50万元全部用于景点建设；区财政收入的25％不折不扣用于景区建设；每年港澳捐资招商引资三四千万元用于景区建设；所有门票收入的40%用于修庙。调动一切力量参与建设，一切建设严格按规划进行。砍一棵树要上报省城，自然死亡的树动它也要经区政府特批，修剪一枝一叶也要报旅游管理局批准。南岳人建景护景真心真情。他们投入数亿资金新建和修复景点、景观119处，使动乱年月景点几乎摧毁殆尽的景区又复元气。

南岳人并未止步，单是1998年一年他们就投资新建和修复了南岳大庙、南台寺金冈舍利塔、方广寺、福严寺、祖师殿、麻姑仙景、灵芝喷泉、穿岩诗林、水帘洞、风雨长廊等景点。目前南岳城区面积扩大了五倍，人口增加十倍，开通了国际国内程控